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协会工作报告
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- 发布时间：2021-06-28 16:45
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协会工作报告
温州市电镀行业协会会长董方钰
（3月28日协会五届三次会员大会审议通过）
全体会员、各位领导和各位来宾：大家好！
今天，时值春天，春意盎然，协会在这里举行例行年会，大家满怀喜悦，欢聚一堂，共同回顾总结协会工作，共同寻找工作中差距，共同思考谋划新的一年工作思路。首先，我谨代表协会理事会全体同仁，向参加这次大会的全体会员、各位嘉宾、朋友们和莅临大会指导的各位领导表示热烈欢迎和最衷心的感谢！
现在，我代表协会理事会，向大会作协会工作报告，请各位会员审议，并请与会人员提出意见。
一、“十一五”时期电镀发展工作的回顾
过去的五年，是我市“十一五”时期电镀行业发展极不平凡的五年，是认真落实省政府“811”严管区污染整治的五年，是助力产业集聚与提升工作取得阶段性成果的五年。在市委、市政府的正确领导和主管部门的大力指导与支持下，全面整顿治理电镀行业“低、小、散”为重点的整治入园工作，取得了阶段性显著成绩，节能环保进一步强化，科技进步得到重视，生产经营基本正常，协会规范建设不断进步。
一是全力助推整治入园。这五年，我市在全面贯彻落实全省“811”严管区污染整治，取得了显著成绩。电镀基地建设被纳入县（市、区）生态市建设考核一票否决项目，有力推进我市电镀基地建设进程。五年来，投入电镀基地建设资金（包括标准厂房建设、技术改造和装备工艺提升）25亿元左右。行业协会组织主动协调政府部门，全力助推整治入园工作卓有成效。迈进“十一五”的开局之年，我市第一家总投资约4亿元、占地面积约300亩的后京电镀基地建成投产。接着，在2007年瓯海、龙湾区电镀基地相继开建。目前总投资达4.5亿元的瓯海区郭溪电镀基地的243亩标准厂房和总投资5.5亿元的龙湾区蓝田170多亩与海城120多亩电镀基地的标准厂房建设已基本完成，基础设施配套工程的后续工作正抓紧跟进，今年下半年将全面竣工投产。规划用地面积约365亩、总投资约5亿元的瑞安市电镀基地正加快建设，今年底或明年初可基本建成，2012年可投产。乐清市500亩、平阳县230亩电镀基地建设用地已基本落实厂址，于今年上半年将进场开建，苍南、永嘉等地的电镀基地建设也正抓紧规划或选址落实。预计2012年～2013年，全市将建成8个电镀基地，700左右家电镀企业绝大部分将入园生产（企业资产规模在1亿元以上，环保设备齐全，已入驻较规范的工业园区生产的暂不动迁），到“十二五”时期全面完成2200亩左右占地面积电镀基地建设，企业入园工作基本上划了句号（包括省专项用于电镀基地建设项目下达前的后京电镀基地建设用地300亩在内）。
二是整合提升工作显著。五年来，协会认真地贯彻落实温州市经贸委等六部门关于印发《温州市促进电镀行业规范发展的实施意见》的通知和《温州市电镀总体布局及发展规划》，协助政府部门着力解决“低、小、散”的布局状况，作为制约产业发展的主要矛盾来解决。政府部门打击取缔非法小电镀始终保持高压态势，五年来共取缔无证非法小电镀800家以上，电镀企业总户数从1500家削减到701家。通过“打非”整治、严管入园、重组兼并和电镀资源整合优化，目前已基本上淘汰1万升以下的电镀小企业，2万升左右小型电镀企业从原有的占比重70%，下降到现在的40%左右。后京电镀基地在原有基础上，通过后京村电镀续扩建工程和基础设施的升级改造，已成为颇具标准的电镀示范基地，现有80多家企业已入园生产。污水处理厂日处理6000吨项目已通过验收，总投资1700万元的重金属防治与COD氨氮总磷等处理达标升级改造工程项目，已完成并投入使用。龙湾区通过对100家左右电镀企业优化重组、整合规范成67家于今年陆续入园生产。瓯海区郭溪电镀基地已建成的34幢标准厂房，按照“1幢厂房1家企业”要求建设，将100多家电镀企业整合为34家企业联合体入园生产。随着瑞安、乐清等有关县市电镀基地建成和企业整合优化入园，我市电镀行业布局的“低、小、散”局面得到了根本性解决，为其他重污染行业集中入园生产提供了示范推广作用。
三是强化节能降耗环保。五年来，协会认真贯彻落实国家环境保护法、电镀污染物排放标准等法律法规和产业政策，根据温州市环保局关于《行业协会参与环保管理试点实施方案》的文件精神，协会协调组织企业主动参与电镀环保管理，企业社会责任意识明显提高，企业环保节能工作自觉性不断增强。协会助力环保部门对少数企业的偷漏排、直排的典型案例进行了严厉处罚，电镀污染治理中的弄虚作假等违法现象得到了一定程度的纠正，对“三废”进行了有效治理，对每年约4万吨电镀污泥集中妥善处理，有力地规范了电镀生产的市场秩序。电镀企业的治理监管成效明显，有400多家电镀企业接入了监管系统，初步形成全市联网的环境污染自动监管平台。清洁生产审核工作步伐有所加快，全市通过电镀清洁生产审核或正在组织验收的有70家左右。
四是重视科技进步工作。五年来，连续投入技改资金包括电镀基地标准厂房，环保施设建设资金约25亿元左右。加快先进技术装备推广应用，电镀整体实力逐步提升，自动线、半自动生产线从不到10%增加到30%以上。协会成立了人才工作站，按照人事部门要求，充分利用人才工作站服务平台，通过技能培训和职称评审，企业的技术熟练工占全部生产职工比率达50%以上。全市有关县（市、区）自行组织或受委托培训的环保、安全生产管理操作人员达超过5000多人次。全市原有共5名具有中级职称工程技术人员，发展到目前的178人，包括初级职称人员在内，全行业合法持证的电镀工程技术人员达200多名，实现历史性突破，有力地提高了技术理论水平和实际操作能力。整个行业比较重视科普宣传工作和技术合作交流工作，参加科普活动达4000多人次，参加省内外各类技术交流达到2000多人次，组织各类技术业务培训3000多人次。协会或企业自行组织到国内外学习考察、技艺交流和引进先进技术设备成效明显。协会成功地举办了共六届温州国际表面处理展览会，为推广应用新设备、新技术、新材料作出了努力，也为协会补充了一定资金。
五是加强生产经营引导。五年来，在电镀面临前所未有的全面整顿治理，电镀原材料、水电油煤持续上涨和企业成本不断上升情况的压力下，全市电镀行业在整治中求生存，在徘徊中谋前进，在调整中促发展，生产经营的总体形势比预期的要好。 “十一五”时期电镀生产年递增率在7%左右，实现电镀加工产值50多亿元。企业经济效益有所提高，企业亏损面略有下降，产品质量不断提高，因产品质量问题引发纠纷大幅减少。电镀生产市场秩序有所好转，低于成本价的无序竞争现象得到有效的遏制。以“十强电镀企业”为龙头的2000万元产值以上的规模企业生产经营平稳发展，规模企业资产质量提高，资产总量明显增值。企业通过抓和谐、促平安，安全生产保持良好。同时协会还加强生产运行态势预测，帮助改善企业经营管理等方面工作。
六是规范协会自身建设。五年来，协会重视自身能力建设，坚持经营协会、中介服务、规范建设、创新发展的办会方向。协会建立和完善各项行之有效的规章制度，完善落实议事规则和会议制度，交流和安排协会各项工作。及时加强与市政府有关部门、科协和工商联的联系沟通，主动参与向主管部门的建言献策，积极完成有关部门交办的工作任务和部分职能转移工作，积极参加有关政务与业务活动、参观学习、业务培训和工作上的协调对接。组织节能环保调研、氰化物管理使用调研和电镀基地建设调研与建言献策活动，受到了政府有关部门肯定。同时，协会的各项工作继续取得成效，多次被政府部门评为先进单位，两次评为全市15个通过行业评价的规范化建设先进行业协会之一，两次被市人事局考核结果为良好档次。在协会规范建设和政府职能转移服务方面，市经贸委、市人事局、市科协、市环保局等政府主管部门给予多次奖励或支持共15多万元。为此，对政府有关部门的大力支持表示衷心的感谢！
协会坚决维护企业正当权益，全市八家电镀行业协会联合发出《关于建立价格适度浮动机制，进一步规范电镀生产市场秩序的倡议》，业界反映良好。协会注重行业调研，着手制定《温州市电镀产业总体布局及发展规划》、《温州市电镀行业转型升级行动规划（试行）》，助推企业转型发展，助力电镀行业集聚提升。协会党支部组织党员赴湖南韶山、江西、福建等地开展“七一”党建活动，进行革命传统和爱国主义教育。组织党员开展创先争优活动，与永嘉县表山乡党委和茗岙乡乾口村党支部开展结对帮扶，并由协会捐助支持帮扶资金9万多元，广泛动员募捐资助四川汶川灾区活动。同时，坚持“量入为出”量力而行的理财理念，不断组织合理收入，利用举办展览会等平台经营和技术开发收入近100万元，实现财务收支平衡。协会加强信息服务平台建设，坚持“以刊养刊”不但为协会节约了大量开支，且反哺给协会不少资金。止去年底协会尚有40多万元银行现金供协会正常使用。
二、主要工作经验和存在的问题与困难。协会发展主要经验可概括为：坚持经营协会、规范建设、中介服务和创新发展。行业发展的主要经验，主要是强化整治入园，转型发展，把解决企业“低、小、散”问题作为主要矛盾来抓，坚定不移地走产业集聚提升和全市电镀基地化生产的发展方向。
存在问题与困难主要是：一是传统生产方式仍占主导。我市打火机、剃须刀和五金电器系列产品等传统产业已呈现出萧条萎缩现象，与电镀相关的传统制造业发展前景堪忧，且我市的新兴的先进制造业处于起步迟、发展缓慢、所占比例少，带来电镀市场有效需求不足，企业生产能力过剩；二是面临通胀压力加大，水、电、油、煤和劳动力成本及原材料价格全面上涨，企业生产成本增大，企业经济效益不佳；三是电镀整治入园各地发展不平衡，电镀基地标准厂建设项目和技术改造资金的投入加大，高负债率居高不下，企业已不堪重负。小企业利润空间继续收窄，有将近30%左右的企业生产经营举步维艰；四是国家货币政策从“适度宽松”到回归“稳健”，货币收缩力度加大，企业资金紧张系数增加；五是环保节能工作存在问题不少，达标排放任重道远。清洁生产审核进程缓慢，已通过清洁生产审核企业仅占企业总数的十分之一左右，建议经贸、环保部门授权行业协会来运作，政府负责监督和验收；六是协会规范化建设和协会自身能力建设，还有很多方面工作要加强和完善，协会的中介服务作用还要不断提高质量。
三、今后五年主要工作目标和2011年行业发展的基本工作思路
“十二五”期间全市电镀发展主要工作目标：按照《温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“加快鹿城、龙湾、瓯海、乐清、瑞安、永嘉、平阳等地电镀园区企业入园”的要求，全市建成八个上规模有档次的电镀基地，95%以上电镀企业整合入园生产，电镀槽液总容量控制在2000万升以内，电镀年产值每年递增8%以上，到“十二五”末电镀年加工产值达到55亿元。同时，企业的技术进步、新镀种开发、产品质量、污水处理达标率、经济社会效益等经济技术指标创历史最好水平。要完成“十二五”时期全市电镀发展预期工作目标，任务艰巨，使命光荣。必须坚持科学发展，从大范围的整治入园向规范治理发展方向转变，从注重量的扩张向质的提升转变，从传统的发展方式向科学发展与转型发展转变，实现电镀产业集聚与提升目标。要搞好今后五年的工作，首先要着力于搞好今年的工作。对今年协会与行业的工作主要抓好以下六方面工作。
1、转变发展方式要有新举措。行业要开拓创新，转型发展，科学发展，拓宽发展思路，推进行业转型升级。发展以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色经济发展模式，做强主业、做大企业、做优行业，扎实推进科学发展。要着力限制电镀总量扩张，提高发展质量与效益。发展高端产品和新工艺开发，使之成为新的增长亮点。有条件的企业实行多元化经营，以减轻总量扩张和生产能力过剩的压力。我市规模企业已从原来规定的年产值500万元，现已调整为2000万元，按此统计，全市电镀上规模企业总户数缩水了三分之一以上。要坚持扶优限劣“打非”，促进与扶持规模企业发展。当前在通胀不断压力和物价上涨推动下，电镀生产资料和员工的工资都大幅上涨，东部与西部都在争夺企业用工情况下，企业一方面要承担民工合理工资报酬；另一方面要依靠科技推力和先进工艺装备的应用，提高劳动生产率，逐步减少一般性用工数量。企业要承担与履行社会责任，自觉做好节能环保工作。
2、强化节能环保要有新深度。要从全力打造“生产、生活、生态”、“宜工、宜商、宜居”良好生态环境和人民群众相融和谐的现代新都市的高度，进一步着力顾及节能环保工作。要认真贯彻国家环境保护部、国家质量监督检验检疫总局发布《电镀污染物排放标准（GB21900—2008）》实行电镀污染物达标排放，强化对“三废”综合治理。要按照《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）的通知》文件规定，加快淘汰含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金角度预镀铜打底工艺暂缓淘汰）、含氰沉锌工艺和1万升左右的小电镀等落后生产能力，推广和应用无氰电镀、无氰镀锌和三价铬镀铬等先进工艺。企业要切实关注能源环境、低碳经济和循环经济，坚持经济、社会和环保效益的统一。通过开发无氰、无铬、无镉等新工艺，引导企业实现清洁生产，使用清洁的能源和原料，从源头上削减污染。根据温州市环保局关于《行业协会参与环保管理试点实施方案》的通知精神，继续组织企业主动参与电镀环保管理，协助做好省市环保部门关于关闭前陈电镀基地决定的组织落实。
3、依靠科技进步要有新进展。要按照市委、市政府提出的科技创新和工业转型升级的有关文件精神，加快经济发展方式转变，规划启动电镀行业转型提升工作。要参照协会制定《温州市电镀产业布局及发展规划》、《温州市电镀行业转型升级行动规划》的要求，认真组织落实并在工作实践中不断创新完善。要提速电镀产业聚集和产业技术升级，大力推进自主创新，要舍得资金投入，立项目呈报政府有关部门寻求资金支持，建议在后京电镀基地和规划开建的乐清电镀基地，率先建立产品研发检测中心。应该明确，高科技电镀不是从生产车间培植出来，而是从实验室研发出来的。加快改善提升电镀装备技术，推广应用当代电镀新兴技术、节能环保、低碳经济新产品开发利用。企业要探索未知先进电镀工艺，向智能数字化电镀方向发展，打造属于自己品牌的核心竞争力与特色高端产品。开发有自主产权的软件产品，代替传统的电镀工艺加工方式和长期以来相互仿制的加工工艺。为推进技术进步，今年将组织出国对当代电镀新技艺考察活动，去天津、东北、珠三角学习交流。推进电镀科技进步，人才始终是第一位的。要充分利用人才工作站的平台作用，如条件许可、企业有要求，可组织第四次专业技术职称任职资格评审工作。要学习贯彻温州市人事局《关于全面开展职称外延延伸系列（专业）专业技术人员继续教育》的通知精神，加强人才的培育、继续教育和引进工作，重视发挥人才的关键作用，落实好科普宣传教育活动，以科技的支撑力推动行业转型升级工作。
4、加快整治入园要有新突破。电镀整治入园，实现产业集聚与提升，是转变发展方式最根本的举措。要以转型发展为契机，提速电镀基地建设进程，是电镀整治入园和行业转型升级的关健。政府要进一步给力扶持全市电镀基地的标准化、规范化建设，依靠科技、充实内涵、扩张外延、深入治理，推进品牌建设。要抓好龙湾、瓯海区电镀基地配套工程建设的善后工作，今年下半年全面实现投产达产，同时要加快建设瑞安市电镀基地。鹿城、龙湾、瓯海和瑞安市的“三区一市”已完成1160亩电镀基地建设用地，完成全市规划的电镀基地建设用地的50%左右。当前要加快乐清、平阳、永嘉和苍南的“四个县市”约1000亩电镀基地开建，争取于2012年或2013年前竣工投产。永嘉瓯北与温州江滨沿岸南北相望，列入温州城市核心功能区建设规划，预计今后以发展宜居休闲、生态旅游和高档商务等“三产”为主，一部分传统落后产业将逐步压缩或淘汰，应当限制电镀总量，150亩~200亩用地建设电镀园区也基本可以满足。市政府强力主导，企业与协会大力助推，到2012年，省市下达的2000亩专项用于电镀基地的建设用地，一定会真正落实。协会要主动地配合政府部门，参与协调整治入园和电镀基地建设的规划协调工作。
我市电镀基地相继建立，电镀基地的经营与管理也会是面临着新课题。要探索与创新电镀基地经营管理模式，要做好业主委员会的民主决策、企业与协会协同管理、环保部门督促检查。电镀基地内部经营管理要实行宜统则统、宜分则分，企业与电镀基地的关系要统的更强，分的更活，统与分更协调，科学实行统分结合双层经营管理模式。政府有关部门要按照市经贸委等六部门关于印发《温州市促进电镀行业规范发展的实施意见》的通知精神，加大对电镀基地建设、科技三项和三废治理等专项资金的扶持力度，加强对电镀标准厂房建设、企业搬迁或转产、兼并重组所需资金支持力度，建立电镀产业技术升级激励机制。我市电镀基地建设有政府强力主导，协会、企业共同助推，在“十二五”期间，全面实现整治入园任务。
5、加强行业自律要有新力度。今年根据行业特点，制定好“十二五”时期的行业发展预期目标，引导企业又好又快发展，行业可持续发展。开展行业约束自律，加强行业协调，在行业内部提倡公平有度、公正有序的平等竞争，反对低于成本价的无序竟争，维护企业会员合法权益。要加强协会信息技术中心的服务平台建设，刊物和网站坚持“以刊养刊”原则，对承揽新产品广告赞助的，对撰写选登本刊物的具一定价值的有关稿件，参照前三年平均基数给予奖励或提高稿费酬劳，并由财务部门核发。同时，有关县（市、区）协会党支部扎实开展创先争优活动，加强党支部思想、组织和作风建设，企业工青妇组织建设，引导企业加强文化建设。同时，建议市本级和有关县（市、区）电镀协会建立工会工作委员会，加强企业社会责任意识，促进帮扶赈灾等工作。要遵照《温州市工商领域行业协会工作评价办法》的文件规定，进一步促进协会能力建设，做好协会日常工作，当好政府部门助手，发映企业正当合理的诉求，主动帮助企业排忧解难。要配合政府部门做好承接部分职能的试点工作和其他的委托授权工作。要充分利用人才工作站平台，搞好各类业务技术培训。今年要帮助人事部门争取安排大中专毕业生100名左右，从事企业的技术或办公室文案等适宜大学生发展的工作岗位，帮助解决大学生就业难问题。同时，组织企业贯彻执行国家和省、市有关产业政策和行业技术标准，开展技能培训和技术服务等工作。
6、抓好生产经营要有新措施。市场不确定是市场经济的特征，电镀市场不确定因素影响到生产经营稳定性。由于今年生产资料上涨等因素，电镀市场有效需求不足和部分产能过剩，给生产经营带来一定困难，也反映生产成本和供求失衡。要解决生产中困难最好的良方，就是企业做好增收节支、降本增效工作。搞好企业生产经营，一方面要转变企业发展方式，要坚持集约化经营、反对粗化经营，突出质量与效益的提高。要注意营销策略，人无我有，人有我优、人惠我竞、人仿我创。公平竞争，自由交易，互利双赢。另一方面在管理上，要加强精细化管理、节能减排，注重经济发展的质量与效益。降低成本是企业增效基础，树立为“节约每公斤镍而努力”。再一方面要提振信心，开拓进取，科学把握市场规律，加强市场预测，争取企业生产经营好效益。
全体会员，春天的三月，莫负好春光。2011年是“十二五”开局年，是我市电镀业的大范围全面整治向规范治理，加快产业集聚与提升的发展方向转变的重要一年。必须继续认真学习贯彻科学发展观，中央经济工作会议和全国“两会”精神，以科学发展为主导，以经济发展方式转变为契机，以产业集聚与提升为发展方向，继续做好节能减排，经济发展，安全和谐，行业自律等工作。加快电镀基地建设进程与产业集聚提升，创新与发展整治入园的成果。
各位领导、来宾，各位会员，回顾总结“十一五”期间的协会五年工作，在市政府有关部门的直接指导与大力指导下，各项工作不断进步。在此，向一直以来关心与支持协会工作的有关领导、全体会员和宾朋们表示最衷心的感谢！今年是“十二五”规划开局之年和建党90周年，在新的一年，机遇与挑战并存，成功与困难同在。困难年年有，办法总比困难多。协会要继续坚持科学发展观，齐心克时艰，协力促发展。提振信心，迎难而上，锐意改革，开拓进取，再接再励，巩固和发展电镀整治入园，产业集聚与提升的机遇期，转变企业发展方式，实行节能环保，改善经营管理，促进转型发展，力争新业绩，再创新贡献，为我市经济社会发展作出新的贡献。
通知公告
协会刊物
